23 May, 2012
Господин Председатель! Дамы и господа!
Пользуясь предоставленной возможностью, хотел бы очень коротко остановиться на нашем видении урегулирования афганской проблемы.
Прошло уже более 10 лет после начала последней афганской кампании.
Реально складывающиеся тенденции и ситуация в Афганистане свидетельствуют о бесперспективности решить только военным путем афганское противостояние, порождают острую необходимость найти приемлемую оптимальную стратегию выхода из затянувшегося на долгие годы кризиса.
В этом плане принятое в октябре 2010 г. на Саммите НАТО в Лиссабоне решение об ускоренном формировании афганских национальных сил безопасности, постепенная передача этим силам ответственности в области безопасности в стране и поэтапный вывод из Афганистана Международных коалиционных сил АЙСАФ к концу 2014 г. являются сегодня важнейшими звеньями реализации этой многоплановой долгосрочной задачи.
Оценивая масштабность и многогранность принимаемой Стратегии и Программы мер по стабилизации и достижению мира в Афганистане, хотел бы коротко остановиться на отдельных проблемных вопросах, требующих, на наш взгляд, особого внимания.
Во-первых, успешность реализации Программы зависит, в первую очередь, от согласованных действий государств и субъектов, задействованных в афганской кампании, а также безусловного выполнения принимаемых сторонами обязательств по обеспечению жизнеспособности Афганистана.
Во-вторых, многое зависит от того, в какой мере удастся в кратчайшие сроки сформировать достаточно боеспособные афганские силы безопасности, учитывая сложность межэтнических и межрегиональных отношений в Афганистане, а также их способность взять на себя полную ответственность за сохранение стабильности в стране.
В-третьих, хотелось бы особо подчеркнуть, что предстоящий поэтапный вывод коалиционных сил открывает новые возможности и стимулы для активизации переговорного процесса между противоборствующими афганскими сторонами.
Наиболее приемлемым для организации и координации этой работы могло бы стать формирование Контактной группы под эгидой ООН с участием стран - соседей, а также США, НАТО и России, имеющих непосредственное отношение к решению афганской проблемы.
Главная задача Контактной группы - это достижение компромисса и согласия между противоборствующими сторонами по ключевым вопросам, разделяющим страну, не исключая формирования коалиционного правительства, представляющего основные региональные и этнополитические группы Афганистана.
Важное значение для успеха переговорного процесса имеет предоставление гарантий международного сообщества в обеспечении:
- территориальной целостности, независимости и суверенитета Афганистана, вместе с тем обеспечение мирного характера страны, свободной от терроризма и наркопреступности;
- полного уважения к многовековым традициям, обычаям и ценностям религии Ислам, которых придерживается народ страны;
- необходимой помощи в восстановлении разрушенной экономики, реализации социальных и инфраструктурных проектов, решение проблем занятости и острейших задач по борьбе с бедностью и нищетой.
Говоря о конкретной социально-экономической и гуманитарной помощи, которая оказывается Узбекистаном в обеспечении мирного урегулирования и стабилизации обстановки в Афганистане, хотел бы подчеркнуть:
Наша страна одной из первых предоставила свою территорию и инфраструктуру для доставки гуманитарных и невоенных грузов в Афганистан, открыв мост Хайратон через Аму-Дарью, практически единственную железнодорожную ветку, связывающую страну с внешним миром.
На территории Афганистана построены десятки автомобильных мостов и дорог, в настоящее время Кабул обеспечивается электроэнергией по линии электропередачи Хайратон - Пули-Хумри - Кабул. Афганистан присоединился к системе оптико - волоконной связи Узбекистана.
С 2011 года действует построенная узбекскими специалистами железнодорожная ветка Хайратон - Мазари-Шариф, приобретающая особую значимость для будущего этого региона. Продолжение строительства отрезка Мазари-Шариф - Шиберган откроет возможность реализации проекта трансафганского транспортного коридора, который обеспечит кратчайший путь для транзита грузов из Центральной Азии к морским портам.
На территории Узбекистана с февраля 2002 г. функционирует транспортно-перевалочный пункт на базе аэропорта Термез, который активно используется Федеративной Республикой Германией и рядом других членов НАТО для поддержки миссии АЙСАФ.
Узбекистан сегодня - это ключевое звено Северной распределительной сети, транспортно-коммуникационного коридора, соединяющего порты Балтийского и Черного морей с Афганистаном и выполняющего роль критически важной опоры для поддержания контингента АЙСАФ.
С начала функционирования Северной распределительной сети через территорию Узбекистана перевезено свыше 27 тысяч вагонов невоенных грузов в объеме около 400 тысяч тонн.
В связи с принятым решением в Лиссабоне о выводе войск, техники, оборудования и организации обратного транзита из Афганистана, значительно возрастут объемы и усложнятся задачи по обеспечению надежного функционирования Северной распределительной сети. Как показывают расчеты, загрузка сети может возрасти примерно в 2 раза.
Серьезную озабоченность вызывает, в первую очередь, положение дел с организацией погрузочно-разгрузочных работ, проверкой и отправкой грузов на территории станции Хайратон на границе с Узбекистаном, предупреждением возможных потерь грузов по пути следования и надежной охраной самого моста через Аму-Дарью.
По всем этим и другим проблемным вопросам ведутся необходимые консультации и переговоры для их своевременного решения.
В настоящее время практически завершено подписание 8 Соглашений с НАТО, США, ФРГ, Великобританией, Францией и другими по обратному транзиту невоенных грузов и персонала АЙСАФ.
У нас есть все основания заявить, что узбекская сторона, безусловно, обеспечит выполнение принятых на себя обязательств по транзиту невоенных грузов из Афганистана.